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台州市教育局办公室关于普遍建立学校法律顾问制度的通知
发布日期:2017-08-22 来源: 市教育局办公室 字体:[ ]

台教办〔2017〕72号 

各县(市、区)教育局,市直学校:

建立学校法律顾问制度,是贯彻落实《浙江省教育系统法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》提出的“各级教育行政部门和各级各类学校要通过购买服务、合作共建等方式,全面建立法律顾问制度”,对于全面推进依法治校,有效防范风险具有十分重要的意义。现就我市普遍建立法律顾问制度有关事项通知如下:

一、学校法律顾问的职责

学校法律顾问由各级各类学校自行聘任,按合同约定的职责和范围提供法律服务,主要可以承担下列法律事务:

(一)参与起草、修改和审查学校规章制度和规范性文件,协助学校依法依规开展办学活动;

(二)为学校重大决策、办学行为、合同行为进行风险评估或提供法律论证意见,协助审查学校重大事项的相关法律文书;

(三)代理学校参加诉讼、仲裁及其他相关法律事务;

(四)参与处理学校的行政、民事非诉讼法律事务,参与调解涉及学校的重大纠纷及学校对外谈判;

(五)为学校提供日常法律咨询,代拟及出具相应法律文书;

(六)协助学校开展依法治校实践、培训和法律知识普及活动;

(七)对学校防控校内伤害事故等各类法律纠纷提供事前合理化建议及处置预案;

(八)其他与学校相关的法律事务。

二、学校法律顾问的聘任

学校法律顾问应当具备相应的法律资质,在所从事的法律领域具有较高的专业素养,且熟悉学校教育、具有良好的职业道德。学校法律顾问应当从宪法、行政法、民商法、经济法、金融法等领域的专家学者、律师等法律实务工作者中聘任。各级各类学校要严格按照聘任标准和程序,做好法律顾问的聘任工作。各校可以结合本校的实际,采用灵活方式选择法律顾问:

1.“专门法律顾问”模式。对法律服务需求个性化较强、法律服务需求量较多的中小学校,可以按照合理配置的原则,自主选聘具有资质的执业律师或其他法律服务工作者作为本校的常年法律顾问。选聘方式可以一所中小学单独选聘,也可以多所中小学联合选聘一位法律顾问。

2.“统分结合”模式。结合司法部门推荐,由教育主管部门通过集中统一采购方式确定若干个律师事务所为区域内所属学校定点采购单位,由各个学校按照学校实际情况(如,为便于工作联系,可就近选择法律顾问等)分校挑选和签订协议,并在协议中指定律师事务所的相关律师为学校的常年法律顾问。

3.“法律顾问团”模式。由教育主管部门组建“法律顾问团”,在区域内统一聘请、统一管理。对于法律事务需求量不多、法律服务个性化需求并不突出的中小学校,在有法律服务需求的情况下,可以寻求“顾问团”的法律服务。

三、工作要求

1.加强组织领导。要高度重视学校法律顾问制度建设,要确定专门的法治工作机构或人员负责此项工作,并要落实责任,落实工作计划和措施。应通过书面合约形式,与聘任的法律顾问具体约定工作职责、工作方式、权利义务等内容。要加强对学校法律顾问工作的指导、监督和协调。

2.强化保障落实。各级各类学校要尽快建立并不断完善学校法律顾问工作机制,主动搭建工作平台,畅通法律顾问履职渠道,为法律顾问发挥作用提供便利、创造条件。要将聘请法律顾问的经费支出纳入年度经费预算,保证法律顾问工作的正常需要。要建立法律顾问工作档案,对选定提供法律服务的过程材料、法律顾问合同的正式文本、法律顾问提供服务的记录和有关材料要及时登记归档。

3.统一思想,确保工作进度。要求今年11月底前,各县(市、区)教育局及区域内公办中小学幼儿园实现法律顾问全覆盖。请各县市区及早安排,确保如期完成。

在推进过程中,各地要认真总结经验,可结合法律顾问制度创新以及法律顾问对重点问题的调查研究和对策建议等,及时将有关经验、做法上报市教育局。联系人:颜海;联系电话:88582098;邮箱:yanh@tzedu.org

                                                                                                                                                                                                          台州市教育局办公室

                                                                                                                                                                                                              2017年7月30日